杠杆策略高市被曝改组自民党高层和内阁时，本想排挤麻生太郎势力却无奈妥协

当地时间9月17日，日本首相高市早苗改组内阁。这是高市去年10月就任首相以来首次改组内阁。17日上午，高市召开临时内阁会议，内阁全体阁僚提交辞呈。下午，在皇居举行内阁成员认证仪式，标志着高市新内阁正式成立。在此次内阁调整中，与自民党联合执政的日本维新会成员首次入阁成为最大看点。

强化内阁的右翼立场

17日下午公布的新内阁成员名单显示，内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、经济产业大臣赤泽亮正、财务大臣片山皋月等8人留任，显示出了高市为应对当前执政课题选择了维持政权稳定执政的基本框架。此外，新内阁中10个岗位换人，其中7人是首次入阁担任大臣。其中，最受关注的是担任文部科学大臣的关芳弘和担任农林水产大臣的簗和生，两人均是首次入阁，同时也是此前受自民党“黑金丑闻”处分的当事人。然而，与高市政见相左、下届自民党总裁潜在竞争人选的前总务大臣林芳正却未能进入本届内阁。

此前在高市政权成立时，右翼政党维新会没有派员入阁，而是采取“阁外合作”方式参与执政。为彰显联合执政，高市此次吸纳维新会前干事长中司宏入阁担任规制改革大臣，这也是维新会成员与自民党联合执政后首次派员入阁。据悉，高市将于18日公布各部门副大臣和政务官名单，维新会有望拿下3名副大臣和2名政务官岗位。

从新内阁成员的党派构成来看，无派系4人、旧安倍派有4人、旧茂木派有5人、旧森山派有2人，麻生派、旧二阶派和旧岸田派各有1人入阁。

分析认为，留任主张“强军拥核”的小泉是因为高市计划在年内完成更为“激进”的日本国家安全保障三大文件的修订，茂木、赤泽和片山的留任是高市未来与美协调外交、经贸政策的需要。高市重组执政班底，展示其欲在实现稳定执政的同时，加速右翼政策进一步落实。

为明年总裁选举铺路

17日，日本民调结果显示，高市内阁的支持率较上个月下跌4.3个百分点，降至44.1%，创下新低。其中，反对涉“黑金丑闻”议员入阁或担任自民党领导职务的意见高达68.6%，就连自民党支持者的反对意见也达到了53.6%。

明年秋季，高市将迎来自民党总裁换届选举的挑战。为稳固自己在党内和政府的领导地位，高市16日对自民党领导层进行了调整。尽管高市与自民党副总裁麻生太郎的执政理念并不一致，但最终新领导层中仅更换了总务会长和国会对策委员长两个岗位的人选。有评论认为，高市原想通过党内人事调整排挤麻生和干事长铃木俊一的影响与存在，但为了争取更多的党内支持，高市最终还是选择向麻生妥协，保留了两人在党内领导职位。这种人事安排的风险在于，一旦高市的支持率难以维持高位，麻生等人将成为高市在党务运营上的软肋。

分析认为，高市无论是在党内人事安排还是内阁重组，均在设法排除明年秋季角逐自民党总裁连任的潜在对手，积极拉拢、培养可为己所用的党内势力。

日本首相高市早苗内阁全体阁僚9月17日上午辞职。

亲手埋下不稳定因素

在党领导层的人事安排方面，高市不仅与麻生妥协，也不敢无视茂木敏充的影响。8月25日麻生与高市会面后，又与外相茂木敏充共进晚餐，据称是在确认支持高市继续执政的“谈判条件”。自民党政调会长小林鹰之既是高市明年秋季谋求党总裁连任的竞争对手，也是麻生太郎的支持对象。高市在对麻生的要求“照单全收”的同时，也同意起用茂木推举的梶山弘志担任自民党总务会长，而支持茂木的公关本部长铃木贵子也得以留任。

为了不被麻生等人掌控，自民党参议院党部16日宣布，青木一彦接替石井准一出任参议院干事长。石井一直是小林鹰之的后盾。一旦石井变成无职务人员，支持小林的势力或将被削弱。由于自民党与维新会的联合政权在参议院未能掌控过半议席，10月上旬即将召开的临时国会上，消费税减税法案、削减众议院议席等将成为最大议题。撤换石井，是高市寻求在参议院内拉拢更多“合作者”的人事布局，旨在能顺利完成相关法案的通过。尽管高市一直宣称，自己无权干预参议院人事安排，但事实证明，石井被替换完全出自高市的“手笔”。

不过，高市早苗的连任战略未必能按设想推进。自民党内对高市插手参议院人事安排一事已经出现不同声音杠杆策略，针对于自民党无益的削减众议院议席总数一事更是异议倍出。高市早苗此次对党内人事和内阁重组后，在明年秋季党总裁选举前几无可能再重新调整执政班底。尽管现任内阁成员或党领导层在任内不会公然挑战高市的领导地位。但在自民党内期待靠“入阁”刷新从政履历的政客大有人在。一旦“入阁”无望，这些人必定会在党内重新寻找自己的“出路”。一时间，自民党内的“倒高市”暗流开始涌动。大权独揽的高市早苗的此次人事调整，在意图封杀政敌的同时，也在亲手为自己的执政埋下一颗颗不定时炸弹。

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